2025年，江苏省住建厅发布的《关于进一步加强建筑工程质量管控的若干措施》（以下简称“新规”）正式落地。作为深耕江苏建设领域的施工总承包企业，江苏雄杰建设有限公司认为，新规的核心在于从“事后补救”转向“过程预控”，这对市政工程和房屋建筑项目的管理提出了更高要求。下文结合我们的实践，拆解几个关键实施路径。

一、新规三大核心要点：从材料到工序的全链条升级

第一，原材料溯源强制化。新规要求所有进入工地的钢筋、混凝土、防水材料必须接入“江苏省建材质量追溯平台”。对施工总承包单位而言，这意味着采购环节不能只看价格，还要核验电子合格证与批次编码。例如，我们近期在南京某市政工程中，就因供应商提供的钢筋缺少系统备案编码而直接退货，虽然延误了3天工期，但避免了后续验收风险。

第二，关键工序视频留痕制度化。对于大体积混凝土浇筑、钢结构吊装、深基坑支护等环节，现场必须设置高清摄像头，影像资料保存不少于5年。这倒逼我们调整了原有的巡检模式——现在每个班组在作业前需先检查设备角度是否覆盖盲区。

第三，检测数据直连监管平台。以往由第三方检测机构出具的报告，现在需实时上传至省级平台，杜绝篡改可能。我们在苏州承接的某道路改造市政工程中，就因压实度数据自动上传后显示一次异常，立即组织了二次复测，最终发现是传感器接触不良，而非质量问题。

二、实施路径：施工总承包企业如何落地新规

• 建立内部“质量专员”制度：每个项目部配备专职人员，负责对接平台操作、资料归档和现场影像管理，避免项目经理“兼职”导致疏漏。
• 优化分包合同条款：在施工总承包合同中明确要求所有分包单位（如防水、钢结构）必须使用品牌库内的材料，并承担因数据未上传导致的停工损失。
• 试点数字化巡检工具：我们已在三个在建项目试用移动端APP，检查人员拍照后系统自动比对BIM模型中的设计参数，偏差超5%即触发预警。

以江苏雄杰建设有限公司承接的常州某产业园市政管网工程为例。该工程涉及地下管线交错，按新规要求，所有管材的壁厚、环刚度数据需在回填前完成线上核验。我们提前一周组织班组学习操作流程，并在现场设置二维码标识牌。最终，该项目的材料核验一次性通过率98.7%，比公司其他未试点项目高出12个百分点。

三、对江苏建设市场的长期影响

新规的本质是推动行业从“关系竞争”转向“能力竞争”。未来三年，能够快速适应数字化管控的施工总承包企业，将在承接政府投资的市政工程中占据明显优势。我们观察到，江苏建设领域的招投标评分体系已开始向“质量历史数据”倾斜，往年那种靠低价中标的策略正在失效。对于从业者而言，现在投入资源建设内部数字化体系，不是成本，而是投资。